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產地:台灣
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工商時報【林淑惠╱台北報導】
為避免有線電視投資、併購案耗時冗長，NCC將首度訂定「有線廣播電視系統經營者營業讓與合併及投資案件准駁標準」草案，這也是國內第一次針對有線電視投資併購案，所訂定的第一個法源依據。
目前擱置待審的大摩併購中嘉案、鴻海董精典限量事長郭台銘與亞太電信董事長呂芳銘合買持有台灣寬頻通訊（TBC）100％股權的麥格理APTT旗下管理公司案，可望適用於新法。
NCC將於今（19）日針對該草案舉辦公開說明會，希望下屆委員8月1日上任之後，可以盡快審議通過。由於該草案是在立法院審議通過「廣電三法」時，授權NCC針對「有線廣播電視法」第23條第4項「有線電視涉及營業讓予、合併、及投資案」訂定准駁標準，只需送至立院備查，NCC委員會議審議通過並公告即可實施。
市場人士認為，過去旺中併購中嘉案時，長達1年半左右的審查時間，未來可望不會再發生。另外，重要出售案一再出現「意識型態」或「適格性」等，與併購案無關、似是而非的言論、批評、影響審議公正性的議題，也希望藉此可以受到約束。
根據最新預告的「有線廣播電視系統經營者營業讓與合併及投資案件准駁標準」草案，NCC未來審查有線電視投資併購案時，將依據消費者權益、市場競爭、以及公共利益等三大議題，做為審查準則，必要時可召開公聽會或聽證會廣泛徵詢各界意見。
為免審查時間過長，影響併購或投資案相關企業的營運，該草案明訂主管機關受理完整申報資料之日起6個月內必須完成審查，必要時得延長6個月，最長期限就是1年。
另外，併購案必須同時考量國家安全、配合國家政策進行數位化、智慧城市及數位匯流發展，申請案件若涉及國家安全議題，得徵詢國家安全之有關機關意見，例如陸委會、國安局等。
對於不予核准的併購案，則包括外國人持有國內有線電視系統台的持股比重超過規定、合併後訂戶數超過全國總訂戶數1/3，節目由系統經營者及其關係企業供應者，若超過可利用頻道之1/4，或構成本法或中央主管機關主管其他法令所禁止的情形，都不予核准。另外，NCC表示，未來若「反媒體壟斷法」通過，並規定水平╱垂直的市占上限，也將一併納入准駁併購投資案的審查規範裡。
其次，若未經主管機關核准，而投資方已對併購方進行人事、財務及營運相關事項實質控制，也都會被納入不予核准的要件。
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